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让动迁户早安置少吃苦
出了小区大门，就是公交站台；白天买菜购物，过条马路就是大型超市；晚上去小区北侧的广场散步锻炼……江苏省南通市69岁的退休工人孙美英万万没想到，自己竟然被安置在主城区景色宜人的“锦安花园”。“拆迁时总怕自己被安置到城乡接合部去，没想到政府愿意拿出这么好的地段建设安置房。”孙美英感叹道。

南通市棚户区改造工作启动于2004年，从2012年下半年开始，进入大面积、快速化改造阶段，3年共开工建设安置房1486万平方米，建成交付983万平方米，安置4.8万户，实现了“百姓改善了生活、城市腾出了空间、经济获得了发展”的良好局面。

为尽量缩短拆迁户的安置周期，南通市于2011年即编制完成《南通市区拆迁安置房专项规划》，超前布局安置房建设，基本能满足2020年前市区所有动迁项目的安置需求。

为努力让动迁户早迁新居，南通市在土地供应上，坚持优先供应原则，并出台《南通市区安置房建设条件综合论证工作流程》，各相关部门共同参与，对拟选地块周边的配套道路、供水、供电、供气等事项开展综合论证，确保建设选址的科学可行。综合预审机制则明确各审批单位责任，将原来在土地挂牌后才能实施的项目方案、施工图设计及相关报审工作，与拆迁、土地挂牌同步进行，使市区绝大部分安置房项目可做到土地一挂牌即开工建设。

南通市住房保障和房产管理局副局长张建中表示，为了让动迁户早搬新居，不仅要争取建房与拆迁同步，还要尽量加快建房的速度，这些都需要资金的“保驾护航”。为此，南通市不断拓宽融资渠道，多方面筹集建设资金。除在2013年成功获批国开行棚改专项贷款全国*一单、100亿元额度外，又成功发行股权收益理财产品15亿元。

朱旭东来源：中国建设报