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抗日战争胜利前夕，苏皖两省各根据地已经连成一片，华中局和新四军政治部决定，为了抵制南京政府的通货膨胀问题，成立华中银行，发行华中地区统一的货币—— 华中银行币！



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新四军政治部发布命令说：“当兹抗战进入*后阶段，对敌经济斗争日益激烈，而各项生产建设事业，亦需努力推进。为此，在华中必须建立巩固之金融堡垒，负此任务，着即成立华中银行，并授权发行华中券，适应各地金融斗争及经济建设之需要。该项货币，以实物为基金，准备充实，通行华中各解放区，与盐埠、江淮、淮南、淮北、苏南等地方券等价使用。凡一切买卖交易、公私款项收付及完粮纳税等一律通用”。

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1945年8月，淮南银行、淮北地方银号、江淮银行、盐阜银行、淮海银行五个地区性银行合并组成的华中银行总行在盱眙县张公埔（今安徽省天长市张铺镇）成立。

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1945年9月，华中银行总行迁入淮阴城内东大街，将淮阴境内的原盐阜银行淮海分行改为华中银行淮海分行，并在淮安城郊圆明寺设立华中银行印钞二厂。

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1945年11月，苏皖边区政府成立后，华中银行成为边区政府唯一的地方银行，银行机构按行政区划设立。



抗战刚刚胜利后的华中地区金融市场货币流通货币多如牛毛，有抗币、白银、铜元、法币和沉淀的伪币，抗币流通量一度只占市场流通量的一半左右。为了统一使用华中币，华中银行大力整顿币制、平抑物价、开展各项金融业务，支持新老解放区恢复与发展经济，支援解放战争。



经过改组和新设，华中银行共辖6个分行、13 个支行、38 个办事处。安徽境内的淮南银行改为华中银行三分行、淮北地方银号改为华中银行七分行，原大江银行因皖江地区党政机关北撤，不复设行。华中银行三分行，行长周济之，副行长董筱川，行址天长县。辖六合、大仪两个支行以及铜城、汊涧、来安、嘉山、盱眙、天长6个办事处。