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新能源产业发展规划包括历时3年的短期规划和中长期发展规划两个部分。包括五大框架：新能源发展现状及面临形势、发展指导思想和基本原则、规划目标、工作任务和重要项目、政策保障

措施，具有重要的战略意义。

出台背景：
用“一石三鸟”来形容新能源发展的战略意义：*一是应对当前的金融危机，扩大内需、拉动投资、增加就业；第二是应对气候变化，调整能源结构，持续能源的可持续发展；第三是抢占未

来经济发展的制高点，提升中国能源的国际竞争力。

规划特点:
新规划特别突出了科技的分量 一个新的产业发展，不光是要政府推动、市场拉动，关键还要有科技去撬动。只有实现了科技的进步和撬动，才能使这个产业降低成本，形成规模化、产业化。

规划*后出台的时候大家会发现，科技在规划中的分量相当重。
新规划特别突出了科技的分量
国家能源局已经关注到新能源的有序发展问题，强调要又好又快，就是要规避风险，把“好”摆在前面。许多时候，我们宁肯慢一点。
瓶颈问题有望得解 目前中国新能源发展面临的一个瓶颈在于新能源如何并入电网。由于传统能源和新能源接入标准不一、维护成本不一、电网公司动力不足等原因，目前尚无统一的新能源并

网办法。
瓶颈问题有望得解
中国1200万千瓦风电装机容量中，仅有800万千瓦的装机容量入网发电，三分之一的风电装机容量白白浪费。“发得出电，送不出电”成为新能源发电的窘况。 并网问题已经涵盖在新能源发

展规划之中，国家能源局正在组织电网公司、设备制造企业和投资业主三方协调研究解决办法。
关于新能源的界定，目前在业内也存在诸多争论。正在编制中的新能源发展规划，把新能源主要界定在两个方面：一是关于风电、太阳能、生物质能等新的能源，二是对传统的能源进行技术

变革所形成的新的能源，比如对煤炭的清洁高效利用、车用新型燃料、智能电网等。