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《建设工程项目管理规范》(GB/T50326-2001)中对项目成本的解释为：在施工合同签订后，由企业根据合同造价、施工图和招标文件中的工程量清单，确定正常情况下的企业管理费、财务费和制造成本；将正常情况下的制造成本确定为项目经理的可控成本，形成项目经理的责任目标成本。可以说施工成本管理就是要在保证工期、质量和满足安全要求的情况下，利用组织措施、经济措施、技术措施、合同措施把成本控制在计划范围内，并进一步寻求*大程度的成本节约。
由于施工企业具有建设工期长、流动性强的特点，每个工程项目需单独核算，成本管理是全员、全方位、全过程的管理。首先，由于工程的复杂性和个别性，施工过程中会涉及不同工种的工作人员，例如施工员、预算员、材料人员，机械管理人员等，施工企业应合理安排不同工种人员的工作，协调好相互间关系，同时要做到宏观控制，安排好施工过程的每一环节，保证施工的顺利进行；其次，企业成本管理与企业财务管理密切联系，财务管理是企业经营管理的核心，成本管理又是财务管理的中心环节，是企业实现良好经济效益的保证。
目前施工企业采用项目管理法施工，工作范围、进度计划和成本控制方面都有明确的界定目标。工程项目是施工企业的成本中心，成本管理是项目管理的重要组成部分。
施工成本管理的任务是成本预测、成本计划、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核。施工成本预测是施工项目成本决策与计划的依据；施工成本计划是建立项目成本管理责任制、开展成本控制和核算的基础；成本核算所提供的信息是成本预测、成本计划、成本控制、成本分析和成本考核各个环节的依据。